证监会回复人大政协45份建议提案惊泄天机!IPO、创业板改革、退

2018-11-14 13:37

  2017年最后一个工作日,证监会在其官方网站发“大招”,一口气放出了45份对十二届全国人大五次会议、政协五次会议代表、委员建议和提案的回复。

  45份提案包罗万象,证监会一一解答了包括资本扶贫,退市改革,创业板改革、东北地区企业上市优先权,新三板市场改革,上市公司担保问题监管等诸多问题。

  在这些回复中一些重要的提法需要特别关注,爱赢娱乐城首存这将对预见证监会2018年监管工作重心以及市场变化趋势判断都具有重要参考意义。

  下面让我们来梳理一下证监会回复中明确了针对上市公司对外担保问题完整的监管机制。

  1. 推进完善有关担保的法律法规。民法总则已经第十二届全国人大五次会议审议通过,目前全国人大常委会法工委正在抓紧推进民法典分编相关工作,其中包括担保法相关制度的修改和完善。建议中提出的明确规定互保、连环担保、交叉担保、担保圈、限时担保等行为及其法律后果的意见,将在民法典编纂过程中予以认真研究。

  目前,证券法修订草案正在进一步研究修改过程中。建议中提出的加强上市公司对外担保信息披露的意见,将在后续修改相关法律法规过程中予以认真考虑。

  此外,鉴于长期以来,在《公司法》理论研究和司法实践中,对法定代表人超越法定代表权订立的对外担保合同效力、担保责任由谁承担等问题存在较大争议,最高人民法院正在研究制定关于审理公司对外担保纠纷案件适用法律问题的司法解释。

  2.关于加强对上市公司担保风险的监测。证监会及交易所在日常监管中,将结合定期报告审核,密切关注重点行业、重点地区和重点公司的担保风险,摸清重点风险公司的基本情况,做好分析预判,提前制定应对措施,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线.进一步提高对外担保信息披露有效性。证监会及交易所将进一步加强对上市公司担保信息披露的监管,引导上市公司建立对外担保的内控和风险评估制度,充分披露对外担保的理由、担保债务资金的投向,定期评估披露被担保方财务状况的变化情况,详细披露创新型担保的法律关系等。

  4.是加大对涉及上市公司违规对外担保行为的责任追究力度。证监会及交易所将在定期报告与临时报告的审核中,积极履行非现场监管职责,密切关注相关线索,及时开展现场检查,加大对涉及上市公司违规对外担保行为的责任追究力度。

  2017年2月17日,中金所采取了放宽日内开仓限制、香港会员六肖。降低平今仓手续费、降低交易保证金标准等措施,放宽股指期货交易限制。9月18日,中金所再度实施了降低平今仓手续费、降低交易保证金标准的放宽股指期货交易限制措施第二步安排。

  但市场认为松绑幅度并不大,期待证监会能够进一步放开限制。证监会在此次回复中也对相关问题进行了表态。

  证监会将坚持依法全面从严监管的理念,在现行制度的基础上继续改进和加强市场监管,抓好相关监管制度建设,并结合期现货市场运行情况,更好促进股指期货功能的有效发挥。

  证监会还将督促交易所深入研究股指期权、ETF期权、外汇期货等金融衍生品,积极探索其上市的可行性和时序安排,以满足市场机构多元化的交易和风险管理需求。

  PPP项目通过资产证券化途径进行退出是2017年资本市场的热点事件,市场还希望更进一步利用资本市场。便有建议提出希望证监会可以加快探索PPP二级市场建设。

  证监会也对此表态,由于PPP权益按非标准化合约交易,不宜吸收普通个人投资者参与,而机构投资者之间通过协议转让方式开展交易完全可通过现有权益类交易场所进行,不需单独设立交易场所。此外,目前阶段PPP权益产品及二级市场交易规模有限,尚处于探索阶段,相应的规则仍需探讨、研究,并需着重做好风险防范工作。综上,证监会认为新设立PPP权益交易场所,需审慎研究。

  下一步,证监会将与相关单位紧密协作,健全相关工作机制,完善制度设计,积极推进符合条件的PPP项目通过资产证券化方式实现市场化融资,推进PPP二级市场建设,更好地支持基础设施和公共服务领域PPP项目建设。

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